整改落实阶段既是此次学习实践活动的着眼点和落脚点，也是确保学习实践活动出成果，充分体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的关键阶段。为使这一阶段的工作深入扎实开展，并确保取得成效，根据前阶段征求的意见建议，特制定此整改方案。

一、工作目标任务

这一阶段的主要工作目标是：解决影响招商引资、外贸出口、对外经济合作的突出问题，创新、完善我县开放型经济科学发展的体制机制。在前期学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上，针对群众提出的意见、建议以及疏理查找出的突出问题，通过制定整改落实方案、集中精力解决突出问题、完善体制机制三个环节的工作，进一步理清科学发展的思路，以“服务企业、服务基层”为重点，解决存在的突出问题，创新完善促进我县开放型经济科学发展的长效机制，确保学习实践活动取得实践成果和制度成果，确保我县开放型经济实现稳定健康发展。

二、    工作重点内容

1、着力增强宏观预测、分析能力和对企业信息服务。

一是着手制定我县新一轮开放型经济科学发展规划。二是加强全县开放型经济运行监测体系建设及重点外贸出口企业运行监测点建设，及时掌握开放型经济运行中的新情况、新问题，提升开放型经济综合运行分析水平。三是加强调研课题，特别是重点调研课题的水平。四是加强外贸出口综合分析工作，提高外贸运行的预见性。五是加强外贸出口公共信息服务平台建设，为外贸出口提供全方位信息服务。

责任领导：朱长海、陈建国、沈松泉，责任科室：内外资科、外贸外经科，整改时限：2010年6月。

2、进一步完善招商引资体系，提高招商引资实效。

一是狠抓招商信息。充分发挥128名专职招商人员和在上海、杭州、江苏等14座城市39个招商点的积极作用，小分队出击与驻点招商有机结合，扩大招商成果，主攻“大好高”项目，瞄准世界500强和中国500强企业。二是统筹招商资源。对全县驻外招商点进行合理布局，充分发挥好每个招商点的作用，实行信息共享、资源共享、成果共享。三是拓宽招商领域，把城市建设和基础设施建设，教育、卫生、体育等社会事业以及商业、物流、旅游等服务业，作为扩大招商引资的新平台。四是创新招商方式。在举办小型招商推介会的基础上，创新招商办法和举措。坚持“走出去”和“请进来”相结合，继续做好政府搭台、企业唱戏文章，重点做好德洽会筹备工作，做好项目库的包装和整体推介工作。坚持上门招商和委托（代理）招商相结合，通过以商引商、以民引外等渠道，提高引资工作实效。坚持增资扩股和收购兼并相结合，推动民营企业和外资企业合资合作。

责任领导：陈强、陈建国、金慧，责任科室：内外资科、

大好高招商办、产业招商办，整改时限：2010年6月。

3、加快项目推进，在“大好高”项目上求突破。

通过狠抓项目信息，夯实项目储备的基础，提高项目质量。进一步加强对在手项目推进工作的领导,制定表格掌握全县在谈项目动态，充分发挥县领导联系项目制度，一级抓一级，排出制约项目落地的因素，有针对性的解决问题。在资源配置上，集中有限资源确保重点“大好高”项目用地。充分发挥开发区（工业区）的主战场作用，配合和督促乡镇、开发区跟踪抓落实，对有意向但迟迟不能进入审批的项目，联合相关部门和乡镇共同加以研究协调，摸清情况，解决实际问题，把意向项目尽早进入报批。继续狠抓已批项目资金到位进度。全县应到未到外资尚有1.45亿美元，下一步要通过开展各种服务活动，强化同项目单位的对接，重点督促应到未到外资早日到位，已到外资早日验资，通过细致的工作，使未开工的项目早开工、已开工的项目早投产。加快项目从意向到签约到报批到开工到投产的运作周期。

责任领导：陈强、陈建国、金慧，责任科室：内外资科、大

好高招商办、产业招商办，整改时限：2009年12月。

4、进一步提升我县利用外资工作水平和质量。

一是做好利用外资宏观运行分析，研究外资工作保障和促进科学发展观方面的体制机制和政策问题。二是加大招商引资推进力度。赴美国、日本、台港澳等国家和地区进行深度推介，并在上述国家和地区开展中介招商等试点，提高招商成效。发挥浙洽会、厦洽会等投资贸易洽谈会的平台作用和CEPA、两岸三通等机遇，积极拓展与台港澳、日韩、欧美国家和地区的招商活动。同时加大在国内大城市的招商推介密度。积极引进内资大好高项目。三是建立大好高项目分级分层推进机制，加强大好高项目推进，完善在谈项目预报制度，抓好大好高项目跟踪与落地。四是加强对外来投资企业的服务工作。通过多种形式建立与外来投资企业的联系机制，做好外来投资企业的投诉处理协调工作，依法维护外来投资企业的合法权益。

责任领导：陈强、陈建国、金慧，责任科室：内外资科、大

好高招商办、产业招商办，整改时限：2010年6月。

5、提升我县外贸出口和企业抵御外部风险能力。

一是加大对开拓国际市场的财政资金扶持力度，重点在出口企业境外参展、贸易促销、投保出口信用保险、质量认证等方面给予资金支持。二是充分发挥广交会、华交会、消博会等境内现有重点展会平台作用，积极促进我县中小企业参展，努力促进成交。三是积极创新开拓国际市场方式，鼓励和支持利用电子商务推进国际贸易，并在财政上予以重点支持。帮助我县出口企业降低成交成本并获得更多的贸易机会。四是进一步扩大出口信用保险的支持力度。协调相关部门适当降低现有各类出口信用保险率，同时加大对企业出口信用保险的支持力度，以“企业出一点、政府补一点、信保公司减一点”的办法，鼓励更多企业参加出口信保，降低企业出口风险。五是进一步完善对外贸易预警机制。

责任领导：沈松泉，责任科室：外贸外经科，整改时限：2010年3月。

6、营造我县外贸发展的良好政策支持环境。

一是加快资金兑现力度，力争在今年9月底提前兑现2009年

县级一部分外经贸促进政策。二是积极向国家争取有利于外经贸发展的政策，优化政策结构，突出支持重点。三是加强政策宣传，采取培训班、进企业宣讲等方式，加强宣传，指导企业用好用足各类政策。

责任领导：朱长海、沈松泉，责任科室：外贸外经科，整改时限：2009年12月。

7、推进我县企业“走出去”。

一是抓好重点企业实施“走出去”战略，引导县内有比较优势的企业“走出去”。二是做好境外突发事件的应急处理，通过宣传、排查、规范等方法，争取境外突发事件风险控制前移，降低风险发生机率。三是指导企业稳妥有序的实施“走出去”战略，搭建“走出去”投资促进平台。

责任领导：沈松泉，责任科室：外贸外经科，整改时间：2010年6月。

8、进一步加强机关作风建设。

一是加快推进政务信息公开和电子政务监察系统建设，形成公开、透明、高效的外经贸行政运行体系。二是加强机关廉政建设，特别是要加强对领导干部、重点岗位的干部监督。

责任领导：朱长海、沈松泉，责任科室：监察室、办公室，整改时限：2009年12月。

9、进一步增强干部队伍素质。

一是抓好全体干部的在职学习，组织机关干部举办政治理论和业务知识培训班。二是进一步推进干部的轮岗、下派和外派工作，丰富干部的经历，提升干部综合能力。三是出台激励全体干部创新创业、苦干实干的政策措施。

责任领导：朱长海、陈强，责任科室：党支部、办公室，整改时限：2009年12月。

三、加强领导，确保整改落实取得实效

一要加强领导。各分管领导要强化责任意识，加强组织领导，

积极履行直接责任人的职责，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求把分管科室的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。各科室要把涉及到本部门要整改的突出问题和要完善修改的体制机制，根据第三阶段实施方案要求，进一步细化，并制订出详细的落实整改时间，以便监督检查。局领导班子成员要对各自分管科室的整改落实工作及时给予指导，解决实际问题，确保第三阶段的工作不走形式，不走过场，取得实效。

二要全员参与。要进一步动员和组织广大党员干部积极参与

学习实践活动，使党员领导干部和普通党员的学习实践活动同步进行、整体推进，人人参与建章立制，确保各项整改措施落到实处，确保活动取得扎实成效。

三要统筹兼顾。学习实践活动已接近尾声了。一般情况下，活动越到后期就越容易出现松懈情况。气可鼓不可泄，势可造不可衰。要确保整个活动圆满结束，取得实效，就必须再鼓一把劲，克服畏难和厌烦的不良情绪，进一步增强开展活动的紧迫感和责任感，善始善终地完成好各项工作任务。各科室要按照县委的部署和我局第三阶段计划，努力将学习实践活动与全面推进各项工作任务紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。

2009年7月28日